• Code civil suisse (CCS)
• Code pénal suisse (CP)
• Loi fédérale sur l'alcool (Lalc)
• Ordonnance fédérale sur les denrées alimentaires (ODAI)
• Ordonnance fédérale son et lumière (OSLa)
• Loi sur les auberges et débits de boissons (LADB, Vaud)
• Loi sur les établissements publics et la danse, loi et règlement sur l'exercice du commerce (RELED, LCom et RCom, Fribourg)
• Loi sur la restauration, le débit de boissons et l'hébergement (LRDBH, Genève)
• Loi sur l'hébergement, la restauration et le commerce de détail de boissons alcoolisées (LHRC Valais)
• Loi sur l'hôtellerie, la restauration et le commerce de boissons alcooliques (LAub, Jura)
• Loi sur les établissements publics (LEP, Neuchâtel)
• Loi sur l'hôtellerie et la restauration (LHR, Berne)
• Règlement type de police (mis à disposition des communes par les cantons)

Depuis 2005, le taux d'alcoolémie maximal autorisé en Suisse est de 0,5 pour mille. Cette nouvelle loi durcit le taux d'alcoolémie anciennement accepté qui s'élevait à 0,8 pour mille.

La plupart des pays européens ont établi le taux d'alcoolémie maximal à 0,5 pour mille. Des pays comme la Norvège ou la Suède sont très stricts avec un 0,2 pour mille toléré ainsi qu'un prix de l'alcool très élevé.

D'autres pays comme la Grande-Bretagne et l'Irlande sont plus souples et ont gardé le 0,8 pour mille.

Le non-respect du taux d'alcoolémie toléré peut entraîner différent types de sanctions pouvant aller du  retrait de permis à une incarcération sans oublier les amendes salées.

Les règlements communaux, notamment le règlement de police, vous renseigneront sur les responsabilités des organisateurs de réunions et de fête. Pour plus de détails, renseignez-vous auprès de votre commune.

En règle générale les devoirs d'un organisateur de fête sont:

- de renseigner les autorités sur ce qui va se passer: dates, horaires, lieux, programme, nom des responsables, nombre de personnes attendues, besoins en espace pour les parkings.

- de garantir le bon déroulement de la fête (sécurité, bruit, protection des mineurs, dégâts, ...)

- d'appliquer les lois auxquelles ils sont soumis et les éventuelles conditions demandées par les autorités qui leur ont délivré les autorisations.

Qui est responsable en cas de problème?

En cas de problème, les organisateurs et éventuellement le chef de famille en cas d'organisation par des mineurs pourraient être mis en cause. Extraits du code civil et code pénal suisse.

La justice examinera si les organisateurs ont respecté les lois auxquelles ils sont soumis et s'ils ont demandé les autorisations nécessaires.

Autrement dit, mettez tous les atouts de votre côté pour que tout se passe bien et soit en règle. Des exemples sont mis en ligne sur ce site. Vous souhaitez partager votre expérience d'organisateur, c'est avec plaisir que nous publions vos comptes-rendus et vos conseils, contactez-nous. Laissez-vos questions dans les commentaires. Nous sommes également à votre disposition pour vous aider, ici.

Voie publique

Les personnes mineurs (moins de 18 ans) qui n'ont pas terminé leur scolarité obligatoire ou qui ont moins de 15 ans ou 16 ans révolus, selon les cantons, sont soumis aux lois cantonales ou aux règlement communaux qui précisent les heures de sorties et les lieux qu'ils peuvent fréquenter.

En règle générale ces lois et règlements indiquent que ces mineurs ne sont pas autorisées à "sortir" (utiliser la voie publique) seules après 22h, parfois ils y sont autorisés s'ils sont en possession d'une autorisation écrite des parents ou s'ils sont accompagnés d'un adulte à qui la responsabilité a été confiée.

Des dérogations peuvent être accordées sous certaines conditions lors de la demande d'autorisation. Les organisateurs sont dans l'obligation de renseigner correctement et entièrement les autorités à ce sujet lors des demandes d'autorisation. Des conditions plus sévères sont appliquées pour la fréquentation de lieux où de l'alcool est présent (établissements publics et fêtes).

Fêtes où de l'alcool est présent et établissements publics

En règle générale les mineurs de moins de 16 ans ne peuvent fréquenter les établissements et les fêtes soumises à autorisation que s'ils sont en possession d'une autorisation parentale ou s'ils sont sous la responsabilité d'un adulte à qui l'autorité a été confiée. Les restrictions d'horaires, les limites d'âge et les conditions sont variables selon les cantons.

Conseils aux parents - lettre de l'ISPA n°4 à commander ici

Ci-dessous, les extraits des lois cantonales. A noter que les fêtes soumises à autorisation sont assimilées aux établissements publics.

•  Dans le canton de Vaud:

Les enfants de moins de 12 ans révolus n'ont accès aux établissements que s'ils sont accompagnés d'un adulte. Toutefois dès l'âge de 10 ans révolus, les enfants peuvent avoir accès aux établissements jusqu'à 18 heures, s'ils sont en possession d'une autorisation parentale. Les mineurs âgés de 12 à 16 ans révolus non accompagnés d'un adulte, mais en possession d'une autorisation parentale, peuvent fréquenter les établissements et fêtes sous patente temporaire jusqu'à 20h.

• Dans le canton de Genève:

Les mineurs de moins de 16 ans ne peuvent être admis après 24h que s'ils sont accompagnés d'une personne adulte ayant autorité sur eux.

• Dans le canton du Jura:

L'accès à un établissement est interdit aux mineurs en scolarité obligatoire non accompagné d'un adulte responsable de leur comportement. L'interdiction ne s'applique pas jusqu'à 21 heures aux établissement liés à une installation sportive et aux établissement ne servant pas de boissons alcooliques.

Il est interdit au tenancier de recevoir de tels clients ou d'héberger de tels hôtes.

• Dans le canton de Fribourg:

Les mineurs âgés de moins de 15 ans révolus n’ont accès à un établissement public au bénéfice d’une patente, y compris temporaire, que s’ils sont accompagnés d’un adulte auquel ils sont confiés. L’exploitant est responsable de l’observation de ces limites d’âge.

Lorsque les circonstances le justifient, notamment lorsqu’une manifestation est organisée dans un établissement public spécialement à l’intention d’adolescents, le préfet peut abaisser ou même supprimer les limites d’âge fixées aux alinéas 1 et 2 et, au besoin, assortir sa décision de conditions et de charges. A l’inverse, lors d’événements particuliers, il est habilité à élever cette limite.

• Dans le canton de Berne:

Les jeunes de moins de 16 ans ne peuvent être servis après 21.00 heures ou hébergés que si la personne responsable peut supposer qu'ils sont autorisés par leur représentant légal ou leur représentante légale à fréquenter l'établissement.

• Dans le canton du Valais:

A partir de 18 heures, les jeunes de moins de 12 ans n'ont accès aux locaux et emplacements qu'accompagnés de leur représentant légal ou d'un tiers majeur habilité par le représentant légal.
A partir de 22 heures, les jeunes de moins de 16 ans n'ont accès aux locaux et emplacements qu'accompagnés de leur représentant légal ou d'un tiers majeur habilité par le représentant légal.

• Dans le canton de Neuchâtel:

La loi cantonale n'interdit pas aux mineurs de moins de 16 ans de fréquenter les établissements publics et lieux soumis à patente temporaire. Par contre, il est interdit au titulaire d'une patente d'autoriser ses hôtes à consommer dans son établissement ou ses dépendances des boissons alcooliques qu'ils ont apportées avec eux, s'il n'a pas le droit de les éditer personnellement en vertu de la patente qui lui a été délivrée.

Il est également interdit au titulaire d'une patente de servir dans son établissement, même indirectement, des boissons alcooliques aux mineurs qui sont âgés de moins de 16 ans révolus et qui ne sont pas accompagnés de leur représentant légal ou d'une personne âgée de plus de vingt ans révolus à qui leur garde a été confiée.

La loi demande:

- d'obtenir un permis temporaire auprès des autorités compétentes (commune, canton, police en fonction du lieu de la manifestation). Ce permis autorise la vente de boissons alcooliques à consommer sur place,

- d'offrir un choix de trois boissons sans alcool de type différent au moins, à un prix inférieur, à quantité égale, à celui de la boisson alcoolique la moins chère, 

- d'afficher de manière visible et claire, les âges seuils de remise d'alcool.

Concernant la vente d'alcool, la loi interdit:

- la vente d'alcool aux jeunes de moins de 16 ans.

- la vente d'alcool distillé aux jeunes de moins de 18 ans.

- la vente d'alcool aux personnes en état d'ébriété.

Concernant la publicité:

La loi interdit toute publicité pour les boissons contenant de l’alcool qui s’adresse spécialement aux jeunes de moins de 18 ans:

- sur les supports publicitaires remis aux jeunes à titre gratuit tels que T-shirts, casquettes, fanions, ballons de plage;

- lorsqu’elle consiste à distribuer gratuitement aux jeunes des boissons contenant de l’alcool;

- lors de manifestations culturelles, sportives ou autres, principalement fréquentées par les jeunes.

Les responsabilités des organisateurs sont importantes. Elles sont aussi inscrites dans les codes civil et pénal suisses.

L'ordonnance s’applique aux manifestations se déroulant dans des bâtiments et en plein air, au cours desquelles le public est exposé à des sons produits ou amplifiés par électroacoustique, ou à des rayons laser.  Document résumé (378ko)

Son

La limite générale du niveau sonore moyen de la musique est maintenue à 93 dB(A).

Il est possible, 14 jours minimum avant la manifestation, de demander à l'autorité compétente une dérogation pour porter le niveau sonore admissible pour la musique à 96 dB(A), voire 100 dB(A) sous certaines conditions.

En savoir plus (Section 2 OSLa)

Musique et trouble de l'ouïe (SUVA, 992ko).

Qu'est-ce que le son? l'ouïe? Info en ligne (OFSP, office fédéral de la santé publique)

Laser:

Les installations de laser des classes 1M, 2M, 3R, 3B et 4 doivent respecter des directives techniques et ne pas produire d'immissions nocives pour le public. Des conditions sont à remplir pour respecter ces points.

L’organisateur est tenu d’annoncer par écrit à l’autorité d’exécution, au moins 14 jours à l’avance, les manifestations utilisant des installations laser.

En savoir plus (section 3 OLSa)

Image: aboutpixel.de/laser©inafunke

Autorités compétentes pour délivrer les autorisations:

Canton Berne: Les préfets sont l'autorité compétente pour délivrer les autorisations. Information auprès de la police cantonale, 031 634 48 37.

Canton Fribourg: Service de l'environnement, section bruit et rayonnement non ionisant, 026 305 37 60, à contacter pour information et pour obtenir le formulaire à remplir.

Canton Genève: Gendarmerie, groupe transport et environnement, 022 307 91 11

Documents à disposition:
Faites la fête, pas le bruit!, (278k) destiné aux utilisateurs de salles, pour que les invités et les riverains soient à la fête
Les bruits de la fête,(372ko) destiné aux propriétaires de locaux où se déroulent des réunions et manifestations.

Canton du Jura: Le service des arts et métiers et du travail vous orientera, 032 421 55 72

Canton de Neuchâtel: Faire l'annonce 1 mois avant la manifestation:

Ville Neuchâtel:  SSPI Service de salubrité et prévention incendie, tél. 032 717 75 80, SSPI.neuchatel@ne.ch

Ville de La Chaux-de-Fonds: SUE Service d’urbanisme et de l’environnement, tél. 032 967 63 91, SUE.environnement@ne.ch

Ville du Locle et autres communes: SCPE Service de la protection de l'environnement, tél. 032 889 67 30, www.ne.ch/environnement/manifestation

Canton de Vaud: Service de l'environnement et de l'énergie (SEVEN), tél. 021 316 43 60. Télécharger le formulaire.

Oui, l’alcool peut être bénéfique pour la santé. Cet argument réjouit les amateurs de bons vins, de bières, de spiritueux et de cocktails de toutes sortes. Mais attention, avant la quarantaine, n’y comptez pas trop. Et au-delà d’une consommation modérée, votre corps héritera deseffets néfastes de l’alcool. Les bienfaits ne se manifesteront qu’à certaines conditions et dans certains cas seulement.

«La consommation modérée et régulière d’alcool a bel et bien un effet protecteur contre les maladies cardiovasculaires».

C’est du moins ce qu’affirme Éduc’alcool, un organisme québécois composé de représentants de l'industrie des boissons alcooliques et de certaines institutions parapubliques, dédié à la prévention et à l'éducation face à la consommation d'alcool. L’organisme vient de publier une brochure visant à faire le point sur les effets de la consommation modérée et régulière d’alcool. Mais ses conclusions ne font pas l’unanimité.

En se basant principalement sur deux synthèses d’études^1-2, le document indique que prendre un à deux verres d’alcool par jour - vin, bière, liqueur ou spiritueux - diminue le risque de troubles cardiovasculaires d’au moins 30%. L’effet bénéfique de l’alcool serait observé à partir de la quarantaine chez les hommes et à partir de la ménopause chez les femmes. «C’est auprès des personnes âgées de 60ans et plus que l’effet protecteur est le plus évident», soutient l’organisme. À la lumière des études qu’il a scrutées, Educ’alcool attribue principalement cet effet à la capacité de l’alcool à augmenter le taux de «bon cholestérol» (HDL) dans le sang.

Éduc’alcool émet néanmoins d’importantes mises en garde, rappelant que cesser de fumer, bien se nourrir et faire de l’exercice sont autant de moyens susceptibles de réduire les risques de troubles cardiovasculaires, et qu’il n’est pas obligatoire de boire pour les prévenir. Par ailleurs, une étude de cohorte impliquant plus de 250000Américains conclut qu’il serait erroné d’attribuer à l’alcool l’effet protecteur observé sur les troubles cardiovasculaires³. Selon les chercheurs, cet effet proviendrait bien plus des habitudes de vie générales des personnes qui boivent modérément que de la consommation d’alcool elle-même. En effet, les personnes buvant modérément bénéficieraient d’un meilleur statut socio-économique, auraient de meilleures habitudes alimentaires et feraient davantage d’exercice que celles qui boivent peu ou pas d’alcool (moins d’une fois par mois).

Plus encore, les chercheurs ont constaté que 90% des facteurs de risque de troubles cardiovasculaires reliés aux conditions de vie générales (facteurs démographiques, sociaux, environnementaux, accès aux soins de santé, etc.) étaient significativement plus fréquents chez les personnes ne buvant pas que chez celles qui prennent de un à deux verres d’alcool par jour.

À la lumière de cela, les auteurs de l’étude préviennent qu’on devrait être très prudents quand vient le temps d’interpréter les résultats d’essais non randomisés concluant à un effet préventif de l’alcool. Même son de cloche provenant des auteurs d’une recherche anglaise menée auprès de 6544hommes en santé, sur une période de 20ans⁴. Selon eux, la prudence s’impose lorsqu’il est question de fixer un seuil acceptable d’alcool à consommer pour obtenir un effet protecteur contre les maladies cardiaques.

1. Alberta Alcohol and Drug Abuse Commission (2002), Health Benefits and Risks of Moderate Alcohol Consumption Policy Background Paper, Alberta (AADAC).

2. American Council on Science and Health, Moderate Alcohol Consumption and Health, 1999. Le document est accessible à l’adresse http://www.acsh.org/publications/pubID.391/pub_detail.asp.

3. Naimi TS, Brown DW, Brewer RD, Giles WH, et al, Cardiovascular Risk Factors and Confounders Among Nondrinking and Moderate-Drinking U.S. Adults, American Journal of Preventive Medicine, Mai2005, Vol.28, No4, 369-73.

4. Emberson JR, Shaper AG, Wannamethee SG, Morris RW, Whincup PH, Alcohol Intake in Middle Age and Risk of Cardiovascular Disease and Mortality: Accounting for Intake Variation over Time, American Journal of Epidemiology, 1^ermai2005, Vol.161, No9, 856-63.

Source: Martin LaSalle – PasseportSanté.net

"Sur le plan épidémiologique, Skinner proposa en 1990 un modèle pyramidal du risque dans une population (...) occidentale: 10% non usage (abstinence), 65% usage (consommation sans risque), 20% consommation à risque et abus, et 5% dépendance [2]" [1]

1. L'évaluation de la consommation d'alcool, N.Donzé et al., Caduceus Express, Organe de publication pour l'Institut Central des Hôpitaux Valaisans ICHV, Vol 9. n°1, janvier 2007

2. Spectrum of drinkers and intervention opportunities. H.A.Skinner, Can Med Ass J 143: 1054-1059; 1990

plus de 14 verres standards par semaine et/ou
plus de 4 verres par occasion

plus de 7 verres standards par semaine et/ou

plus de 3 verres par occasion

 

La consommation excessive ponctuelle, autrement appelée ivresse ponctuelle est définie par la consommation en une occasion (soirée, dîner, jour de fête) de 4 verres ou plus pour les femmes et de 5 verres ou plus pour les hommes.

Globalement en Suisse, 14% des personnes ont une consommation excessive ponctuelle. Cette proportion se réduit avec l'âge mais "les taux obtenus en Suisse ne baissent pas aussi notablement au-delà de 25 ans que ceux des autres pays (…). Jusqu'à l'âge de 44 ans, la proportion de consommations excessives ponctuelles parmi la population reste relativement stable".¹

Si la limite de 8 verres ou plus pour les hommes et 6 verres ou plus pour les femmes est utilisée, alors les études montrent que les jeunes, sont plus particulièrement concernés par ce mode de consommation.

La prévalence dans la population des 15-24 ans est de 275 000 hommes et de 129 000 femmes¹ consommateurs ponctuellement excessifs.

Source:

1. Wicki & Gmel (2005). Rauschtrinken und chronisch risikoreicher Konsum: Konsistente Schätzung der Risikoverteilung in der Schweiz aufrund verschiedener Umgragen seit 1997.

Les modes de consommation des 15 à 74 ans en Suisse se répartissent comme suit:

14%	hommes et femmes ont une consommation excessive ponctuelle
3%	hommes et femmes cumulent les deux risques, soit une consommation chronique à risque, avec des excès ponctuels
2%	hommes et femmes ont une consommation chronique à risque
61%	hommes et femmes ont une consommation à faible risque
20%	hommes et femmes ne boivent pas ou pratiquement pas d'alcool

Source: Wicki & Gmel (2005). Rauschtrinken und chronisch risikoreicher Konsum: Konsistente Schätzung der Risikoverteilung in der Schweiz aufrund verschiedener Umgragen seit 1997.

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Source:

1. Statistiques de la santé, OFS, Neuchâtel, 2007. Télécharger le document.

2. ISPA (2004) Chiffres calculés sur la base de l'Enquête suisse sur la santé 2002. Télécharger le graphique

3. Wicki & Gmel (2005). Rauschtrinken und chronisch risikoreicher Konsum: Konsistente Schätzung der Risikoverteilung in der Schweiz aufrund verschiedener Umgragen seit 1997. Télécharger le graphique

La question de la fréquence de la consommation d'alcool est importante, en voici quelques définitions:

• Consommateur occasionnel: au moins une fois dans l'année, mais moins d'une fois par semaine,
• Consommateur hebdomadaire: au moins une fois par semaine, mais pas tous les jours,
• Consommateur régulier: au moins trois fois dans la semaine, mais pas tous les jours,
• Consommateur quotidien: au moins un verre par jour durant les douze derniers mois

Source texte: publication Alcool - Trop c'est combien? 2006, OFSP (office fédéral de la santé publique) et ISPA (institut suisse de prévention de l'alcoolisme et autres toxicomanies).

Quant'aux modes de consommation, les définitions sont données selon les prises de risques associées (à court, moyen et long termes):

• «Abstinence»: Pas de consommation d'alcool. Des études montrent qu'environ 15% des personnes en âge de consommer adoptent ce mode de consommation.
  
• «Usage»: Consommation d'alcool basse, adapté à la situation, c'est-à-dire qu'elle n'entraîne pas de dommage pour soi et pour autrui.
  
• «Abus»: consommation d'alcool de sorte à mettre en danger le consommateur et ses proches. Ce mode se divise en trois formes:

· «Ivresse ponctuelle » : Consommation très élevée mais périodique (comme par exemple chaque week-end). Cette forme de consommation est la plus répandue chez les jeunes.

· «Consommation d’alcool chronique» : Consommation élevée et régulière.

· «Consommation d’alcool inadaptée à la situation» : Consommation dans un contexte inadapté comme le travail, l’école, lors d’activités sportives, de prise de médicament, lorsque l'on conduit ou pendant la grossesse.

• «Dépendance»:

· éprouve un désir irrépressible de boire,

. a de la difficulté à diminuer sa consommation,

. a besoin de plus en plus de verres pour être en état d'ébriété (tolérance),

· abandonne ses loisirs, activités et/ou relations pour aller boire,

· continue de prendre de l’alcool après avoir déjà rencontré des problèmes de santé liés à l'abus d'alcool,

· continue de prendre de l’alcool après avoir déjà rencontré des problèmes au niveau de ses relations (famille, proches, travail) liés à sa consommation d'alcool,

· ne se rend plus compte du nombre de verres absorbés,

· a des symptômes de manque lorsque sevré de l'alcool (sueurs, tremblements, ...).